12月3日，受煤炭长协意见稿中“煤炭长协价或上调31%”消息影响，中证煤炭指数上涨近4%，创近月新高，截至收盘，冀中能源（000937）涨停，中国神华（601088）涨超9%，电投能源（002128）、中煤能源（601898）、兖州煤业（600188）等也纷纷大涨。期货方面，截至收盘，动力煤期货报853.6元/吨，涨幅为1.35%。

当天上午，全国煤炭交易会公布了《2022年煤炭中长期合同签订履约工作方案(征求意见稿）》，该意见稿由国家发改委制定，明确了2022年下水煤长协基准价上调至700元/吨，较2017年以来执行的535元/吨基准价，上调近31%。
同时，该意见稿还明确了“基准价+浮动价”的价格机制，实行月度定价，5500大卡动力煤在550-850元/吨合理区间内上下浮动，非下水煤基准价按700元扣除港杂费、运费之后的坑口费测算。
这是2017年以来煤炭长协机制落地后首次上调长协基准价。其中浮动价采用全国煤炭交易中心综合价格指数、环渤海动力煤综合价格指数、CCTD秦皇岛动力煤综合交易价格指数、中国沿海电煤采购价格综合指数4个指数，选取每月最后一期价格，各按25%权重确定指数综合价格，指数综合价格比基准价每升降1元/吨，下月中长期合同价格相应同向上下浮动0.5元/吨。
在供需方面，该意见稿明确2022年的煤炭长协签订范围进一步扩大，核定能力在30万吨及以上的煤炭生产企业原则上均被纳入签订范围，并要求发电供热企业除进口煤以外的用煤100%签订长协。
此外，征求意见稿鼓励按照价格机制签订3年及以上长期合同，3年及以上长期合同量不少于各企业签订合同量的50%。
长协煤是指按照协议价格签订了中长期供货合同的煤炭，不仅被视为煤炭市场的“压舱石”，更是发电、供热等重点民生领域保障用煤需求的“主力军”。除了价格，观察长协煤如何发挥作用还要看市场供应和煤企履约情况。
海通期货研究人员发现，在2017年至2021年3月的时间段中，只有2017年5月、2018年4月、2019年11月、2020年4月、5月以及2021年3月初这些时间段煤炭长协价高于市场价，最长延续了41天，而绝大多数时间煤炭长协价低于市场价，价差最大可达457元。
行业相关人士表示，一般情况下，煤炭市场供应充