日前，河南省政府办公厅印发的《河南省用能权有偿使用和交易试点实施方案》提出，河南计划用2~3年时间，全面建成要素明晰、交易规范、监管严格、运行良好的用能权交易市场，探索市场化、低成本实现能源消费总量和强度“双控”目标的路径和模式。结合河南省实际，交易对象确定为综合能源消费量，把煤炭作为主要确权因素，严格控制煤炭消费总量。

该方案确定，2018年将郑州市、平顶山市、鹤壁市、济源市的有色、化工、钢铁、建材等重点行业年耗能5000吨标准煤以上的用能企业纳入试点范围。

2020年，根据试点实施效果，逐步将试点范围扩展到全省年耗能5000吨标准煤以上的用能单位。